Commonwealth de Virginie
Manuel des Décisions de Précédents
RÉVISÉ (1-97)
Liste alphabétique des affaires / Index par sujet (toutes les sections)
Pour prendre leurs décisions, les arbitres des demandes d'indemnisation du chômage à tous les niveaux sont guidés par (1) la loi sur l'indemnisation du chômage de Virginie, (2) les règles et règlements relatifs à l'indemnisation du chômage publiés par la Virginia Employment Commission, et (3) le manuel des opérations sur le terrain ou les mémorandums spéciaux publiés par la commission.
Dans le cadre des lignes directrices susmentionnées, les adjudicateurs des demandes d'indemnisation exercent un pouvoir discrétionnaire considérable dans la prise de décision. L'objectif principal de ce manuel de décisions sur les précédents est de fournir un moyen d'aider à l'application de ce pouvoir discrétionnaire afin que les affaires présentant des faits similaires soient tranchées de la même manière. L'objectif secondaire du manuel est de servir d'outil de formation pour améliorer notre efficacité dans la résolution rapide de cas récurrents ou similaires.
L'utilisation attentive de ce manuel garantira la cohérence de la rédaction d'avis motivés. La cohérence est une vertu particulière parce que (1) l'égalité ou l'uniformité de traitement est un ingrédient majeur de la justice et (2) le processus de recherche de la cohérence tend à prévenir l'arbitraire dans nos décisions. La cohérence va de pair avec le système de construction d'un corpus de précédents, de sorte que chaque décision est liée aux décisions antérieures.
Afin de garantir que la sélection de nouveaux précédents soit un processus continu et que les membres du personnel de l’assurance chômage (UI) puissent être impliqués dans la sélection, des recommandations écrites concernant les ajouts et les suppressions du manuel peuvent être adressées au directeur de la division du droit administratif de la Virginia Employment Commission, P. O. Box 26441, Richmond, Virginie 23211. Voici quelques lignes directrices pour la sélection des décisions précédentes :
- Les constatations de fait sur lesquelles se fonde une décision doivent être énoncées dans le précédent. (Les conclusions de l'examinateur des recours adoptées par la Commission peuvent être ajoutées à un précédent pour en faire une décision complète).
- Les avis et les conclusions de droit doivent être étayés par des faits.
- Les décisions sélectionnées doivent contenir un raisonnement clair et concis expliquant pourquoi les faits soutiennent la conclusion.
- Une attention particulière sera accordée aux affaires de premier plan, aux affaires impliquant des points de droit inhabituels et à toutes les affaires jugées par les tribunaux. Les décisions publiées par la Cour d'appel de Virginie feront automatiquement partie du Manuel des décisions sur les précédents.
Les décisions sont prises à la majorité par un comité d'examen technique désigné par le directeur de la division du droit administratif.
Ces décisions précédentes seront accessibles et ouvertes à l'examen de toutes les parties concernées, ainsi que du grand public. Le manuel de décision sur les précédents est conçu pour être utilisé de la manière suivante :
- Il s'agit d'un guide à suivre lors de la prise de décision.
- Expliquer à une partie intéressée des décisions antérieures portant sur des questions similaires.
- En tant qu'outil de recherche pour les défenseurs des droits de l'homme.
Le manuel ne doit pas se substituer à la loi sur l'indemnisation du chômage de Virginie ni aux règles et règlements de la Commission.
la Commission. Son utilisation devrait permettre d'assurer l'uniformité des décisions.
Le manuel comprend les éléments suivants :
- Table des matières -- Présentation par numéros de code des sept (7) divisions des sections consacrées aux décisions.
- Sept (7) divisions de sections (chacune précédée d'un onglet d'identification ; par exemple, "Able et Available") comme suit :
- Capable et disponible (AA) ^
- Conflit du travail (LD)
- Divers (MS)
- Mauvaise conduite (MT)
- Procédure (PR)
- Travail adapté (TA)
- Chômage total et partiel (TP)
- Départ volontaire (VL)
- Feuilles de notes -- Les notes sont de brefs résumés des règles juridiques ou des faits importants dans les affaires. Ils sont conçus pour être utilisés comme un outil de recherche pour la commodité du lecteur. Chaque division (c'est-à-dire "Able and Available") est subdivisée en sections (c'est-à-dire 150 -- Distance par rapport au lieu de travail), et chaque section est divisée en types de cas (c'est-à-dire 150.2 -- Transportation and Travel). Un numéro de code est attribué à chaque section et un point décimal et un nombre sont ajoutés pour indiquer chaque type d'affaire au sein des sections. Des questions similaires peuvent se retrouver dans différentes divisions et, dans ce cas, les numéros de code restent les mêmes (par exemple, 150.2 -- Transports et voyages -- se trouve également dans les divisions Capables et disponibles, Travail convenable et Départ volontaire. Des renvois aux numéros de code seront utilisés pour présenter les différentes questions et les différents principes, le cas échéant.
Chaque décision d'insertion dans le manuel sera codée selon la table des matières. Dès réception, insérer dans le manuel sous la division et le code appropriés. Les références croisées doivent également être classées par division et par numéro de code. Les décisions doivent être conservées dans le manuel, sauf si des instructions autorisant leur retrait ont été reçues. Les décisions consisteront en "précédents," " première fois," et " cas de référence" et sont définies comme suit :
- Décisions précédentes - décisions d'une juridiction ou de la Commission qui établissent une règle de droit pour un type d'affaire particulier et auxquelles il convient de se référer par la suite pour statuer sur des affaires similaires.
- Premières décisions - décisions de l'examinateur des recours sur des questions et des principes qui n'ont pas fait l'objet de décisions antérieures.
- Affaires de référence - affaires fréquemment citées par la Commission et considérées comme ayant réglé ou déterminé le droit sur tous les points abordés dans ces affaires et comme des guides pour les décisions ultérieures.
Exemple de localisation des décisions dans le manuel
Si "suitable work" est concerné, passez à la table des matières et localisez la division. Travail adapté.
S'il s'agit de "refuser un travail en raison de la distance entre le domicile et le lieu de travail," vous trouverez la section 150, Distance entre le domicile et le lieu de travail.
Si le sujet spécifique est "transport et voyage," il sera indiqué comme 150.2. Tournez-vous vers la division. Suitable Work, et Code 150.2, le précédent ou la première décision concernant cette question sera trouvé. L'adjudicateur doit lire la ou les décisions déposées et s'en inspirer pour rendre sa décision, le cas échéant.
J'espère sincèrement que ce manuel contribuera à former les arbitres professionnels, à guider les parties intéressées et leurs représentants, et à informer les étudiants et le grand public de la jurisprudence de la Virginie concernant les demandes d'indemnisation du chômage.
